過去，接到上級(jí)部門一份統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)通知，宿遷市宿豫區(qū)來龍鎮(zhèn)的所有村居、社區(qū)都要被動(dòng)員起來，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行排查、收集、匯總……要做一大堆事，如今，只要?jiǎng)觿?dòng)手指，選取所需數(shù)據(jù)標(biāo)簽就能快速生成報(bào)表，既輕松又高效。

“一大堆事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?dòng)動(dòng)手指”，得益于“一表通”模式在此試點(diǎn)落地。

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，去年以來，市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心創(chuàng)新以基層表單填報(bào)+數(shù)據(jù)賦能為小切口，在宿豫區(qū)來龍鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一表通”模式，加快推進(jìn)“一網(wǎng)管全域”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，有效推進(jìn)基層減負(fù)增效，讓基層服務(wù)群眾更貼心。

數(shù)據(jù)采集到位，用起來很輕松

不同于之前說起填表就搖頭嘆氣，來龍鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工作人員張瑩現(xiàn)在表現(xiàn)得很輕松?！斑^去就怕填表，填一張表就要把全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)過一遍，出錯(cuò)還會(huì)被打回來重新填報(bào)，現(xiàn)在自動(dòng)生成后，只需針對(duì)性核實(shí)部分?jǐn)?shù)據(jù)就可以了?！彼χf。

“基層黨員干部所承擔(dān)的‘表格負(fù)擔(dān)’，在鎮(zhèn)村層面還是非常普遍的。”市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心工作人員單吳瓊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層之所以為報(bào)表所累，主要因?yàn)閿?shù)據(jù)利用效率低，數(shù)據(jù)不共享、不留存、不更新，重復(fù)統(tǒng)計(jì)迫使很多基層工作人員成天圍著數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)。

發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心創(chuàng)新開發(fā)“一表通”系統(tǒng)，督導(dǎo)來龍鎮(zhèn)通過數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)碰撞、數(shù)據(jù)清洗，提高數(shù)據(jù)使用效率，實(shí)現(xiàn)“采集一個(gè)口、數(shù)據(jù)一張網(wǎng)、管理一條線”。

要“用”數(shù)據(jù)，首先要“有”數(shù)據(jù)。去年以來，來龍鎮(zhèn)以人、房、企為關(guān)鍵維度進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，摸底采集信息，并將數(shù)據(jù)與公安戶籍反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，查漏補(bǔ)缺，搭建數(shù)據(jù)底座。

在此基礎(chǔ)上，以需求為導(dǎo)向，整理拆解上級(jí)要求報(bào)送的各類報(bào)表信息，抽取高頻數(shù)據(jù)字段，按照“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)+特定標(biāo)簽”的思路，對(duì)人、房、企、事、物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做到統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式規(guī)范、統(tǒng)一字段標(biāo)簽。

截至目前，來龍鎮(zhèn)收集原始數(shù)據(jù)30萬余條，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗及治理，形成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)13萬余條，其中人口數(shù)據(jù)96794條，戶籍?dāng)?shù)據(jù)18122條，房屋數(shù)據(jù)20354條，企商（企業(yè)+沿街商鋪）數(shù)據(jù)1645條，形成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)字段262個(gè)，標(biāo)簽456類。

“完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，又統(tǒng)一形成備注標(biāo)簽，需要什么數(shù)據(jù)，輸入相關(guān)標(biāo)簽就可以生成，再也不需要重復(fù)統(tǒng)計(jì)?！眮睚堟?zhèn)組織委員王坦表示，通過“一表通”重組現(xiàn)有業(yè)務(wù)報(bào)表，一線人員通過“一表通”完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集后，只需在工作過程中動(dòng)態(tài)更新即可，既減少了負(fù)擔(dān)，又提高了數(shù)據(jù)的時(shí)效性、真實(shí)性。

如何動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)？市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心已將“一表通”集成至“宿慧辦”APP中，一線人員在走村入戶、服務(wù)群眾過程中，可以用手機(jī)同步更新人房關(guān)系、特殊人群、重點(diǎn)行業(yè)等數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)鮮活、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)可以直取，工作效率更高

員，包含轄區(qū)總覽、人房企數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖表和修改更新遷出等基礎(chǔ)功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)批量管理。

“我們手機(jī)登錄APP，現(xiàn)場(chǎng)就可以錄入，不用再反復(fù)統(tǒng)計(jì)?！眮睚堟?zhèn)尖墩湖村網(wǎng)格員陳瑩說，數(shù)據(jù)錄入、變動(dòng)都會(huì)留痕，扣緊了責(zé)任鏈條，這樣采集上來的信息更加真實(shí)可靠，決策參考意義更大。

值得一提的是，來龍鎮(zhèn)依托“一表通”開發(fā)“自選工具”。目前使用效果最好的就是基層“報(bào)表填報(bào)”應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)一體化集成管理，建立報(bào)表的準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)填充，變“找村社要報(bào)表”為“在系統(tǒng)取數(shù)據(jù)”。

改變遠(yuǎn)不止于此。來龍鎮(zhèn)通過“一表通”收集農(nóng)房、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、退役軍人等多個(gè)條線報(bào)表100余張，對(duì)報(bào)表中數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行拆解、去重，形成了第一批34張高頻報(bào)表“數(shù)據(jù)臺(tái)賬”，可供業(yè)務(wù)科室提取使用。

負(fù)責(zé)起草綜合性材料的來龍鎮(zhèn)黨政辦工作人員宋浩宇明顯感到今年寫材料效率提高?！疤貏e是寫分析報(bào)告，需要首先分析數(shù)據(jù)，過去多方收集之后才能列出來比對(duì)分析，現(xiàn)在高頻報(bào)表隨時(shí)可以調(diào)取，各項(xiàng)指標(biāo)情況一目了然，省去了大把時(shí)間和精力?！彼f。

“協(xié)同”的數(shù)據(jù)采集機(jī)制、“便捷”的數(shù)據(jù)管理工具、“共享”的數(shù)據(jù)使用模式……“一表通”正最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)的使用效能，真正實(shí)現(xiàn)基層工作增效。

“一表通”在來龍鎮(zhèn)的推廣使用，迅速優(yōu)化了當(dāng)?shù)攸h員干部工作方式?！皥?bào)表‘一鍵導(dǎo)出’帶來了報(bào)送方式從逐級(jí)歸總、層層催要向?qū)崟r(shí)產(chǎn)生、一鍵直達(dá)轉(zhuǎn)變，把大家從繁冗的填報(bào)工作中解脫出來，把更多精力用到了做實(shí)事、謀發(fā)展上?！蓖跆拐f。

在推廣“一表通”之前，來龍鎮(zhèn)主要通過上門填表或電話記錄等方式采集信息，工作繁、效率低不說，還容易造成錯(cuò)漏。如今，市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心依托“宿慧辦”APP，根據(jù)不同層級(jí)工作人員的工作任務(wù)配置用戶權(quán)限，形成高效實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)維護(hù)更新體系。具體來說，移動(dòng)端面向基層工作人員，包含走訪采集、人房企物管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理等功能，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的維護(hù)更新數(shù)據(jù)庫；PC端面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人

數(shù)據(jù)智能比對(duì)，服務(wù)百姓更貼心

“有些政策我們自己都不知道，鎮(zhèn)村黨員干部已經(jīng)把福利送上了門?！奔易睚堟?zhèn)來龍社區(qū)的姚京川發(fā)現(xiàn)，今年以來，鎮(zhèn)村黨員干部總能把很多事情考慮在先、落實(shí)在前。

“這也是推廣應(yīng)用‘一表通’帶來的改變。”來龍鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員曹緒成介紹，“通過數(shù)據(jù)比對(duì)碰撞、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)提醒，為我們公共服務(wù)從被動(dòng)發(fā)現(xiàn)、事后處置向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、事前服務(wù)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件?！?/p>

記者了解到，來龍鎮(zhèn)依托“一表通”對(duì)年齡、生日等字段進(jìn)行智能分析，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)可辦理老年卡和申領(lǐng)高齡津貼的適齡老年人，提醒鎮(zhèn)村干部主動(dòng)上門采集電子資料，提供相關(guān)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)的“跑零次”。

事實(shí)上，在來龍鎮(zhèn)試點(diǎn)的“一表通”已打通就業(yè)年齡段人員、困難戶、殘疾人等重點(diǎn)群體數(shù)據(jù)壁壘，根據(jù)政策規(guī)定設(shè)置數(shù)據(jù)碰撞條件，對(duì)違規(guī)重復(fù)享受政策情形及時(shí)預(yù)警提醒，進(jìn)一步提高了服務(wù)的精準(zhǔn)度，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。

對(duì)來龍鎮(zhèn)來說，“一表通”已經(jīng)成為基層數(shù)字化治理綜合平臺(tái)。平臺(tái)以基層黨建為引領(lǐng)，以全鎮(zhèn)92個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格為“底盤”，共享人、房、企、物數(shù)字化治理成果，聚焦社會(huì)治理、基層聯(lián)動(dòng)、專題保障等方面工作，關(guān)注多級(jí)聯(lián)動(dòng)的一張網(wǎng)事項(xiàng)處置狀態(tài)，集中接入各類應(yīng)用場(chǎng)景。

“我們對(duì)接了市‘一網(wǎng)統(tǒng)管’支撐平臺(tái)及其他業(yè)務(wù)平臺(tái)，如市消防安全治理平臺(tái)、宿豫區(qū)項(xiàng)目幫辦服務(wù)平臺(tái)等，對(duì)各類情況可以做到‘盡在掌握’。”據(jù)來龍鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全鎮(zhèn)已有123名基層人員可通過“宿慧辦”APP與“一表通”平臺(tái)進(jìn)行直接視頻點(diǎn)調(diào)，真正把數(shù)據(jù)用起來，加快實(shí)現(xiàn)基層治理能力現(xiàn)代化。

“我們堅(jiān)持共建共治共享建設(shè)賦能原則，積極推進(jìn)各類區(qū)直單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源和創(chuàng)新業(yè)務(wù)場(chǎng)景賦能本次試點(diǎn)。如，公安、教育、水利等視頻資源，城管AI視頻分析，各類全景、街景等高清航拍，招商項(xiàng)目幫辦服務(wù)等一批區(qū)級(jí)特色應(yīng)用場(chǎng)景?！彼拊^(qū)數(shù)據(jù)局綜合指揮調(diào)度中心有關(guān)負(fù)責(zé)人祁耀表示，要抓住“一表通”試點(diǎn)機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用、賦能，以數(shù)字化進(jìn)一步提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“健全社會(huì)治理體系”作出專門部署?！拔覀兩钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)圍繞‘一網(wǎng)管全域’目標(biāo)，聚焦共治共享，以服務(wù)基層日常管理和服務(wù)社區(qū)居民為落腳點(diǎn)，深化推進(jìn)來龍鎮(zhèn)‘一表通’試點(diǎn)的同時(shí)，積極總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，將支撐平臺(tái)向全市基層延伸，實(shí)現(xiàn)一表同享，為基層減負(fù)、賦能。”市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李龍說。（記者 高云龍 通訊員 李哲 周洋龍 徐蓓 姜志鐘）